工人阶级当家做主(10)——国企垮掉是因为产权不明晰吗?

那些真正为国家和人民创造价值的国企,从来不是败在 “产权” 上,而是败在不公的政策和贪婪的掠夺中。

原按:最近看到了一篇访谈记录类的文章,介绍了计划经济时期我国工厂内部的许多情况,十分生动。这对于破除我们今天的一些对于那个年代的固有偏见、拨开历史的迷雾,大有好处。在此基础上,对照我们今天的现实,去思考未来,也极有帮助。由于原文很长,且都是访谈记录,这里仅给出网址:https://www.wyzxwk.com/Article/lixiang/2010/12/88378.html,亦可点击阅读原文。亦可点击文章下方阅读原文。感兴趣的读者可以自行查看。下面套用该文的十个题目,分别对相关问题进行阐述,也可以算是对该文的一个解读。以下为正文。

国企垮掉是因为产权不明晰吗?

20 世纪 90 年代国企垮掉,根源是产权不明晰公有制必然导致效率低下—— 这是长期以来主流舆论的定论,仿佛只要推进私有化、明晰产权,国企就能起死回生。但亲身经历过计划经济与改革转型的老工人,用工厂兴衰的真实轨迹证明:所谓 产权不明晰 不过是为私有化找的借口,90 年代国企的衰败,根本是政策转向、权力失控与利益掠夺的结果,与公有制本身毫无关系。

一、计划经济时代:产权公有 却蓬勃发展

毛时代的国企,始终是 全民所有 的公有制属性,从未存在所谓 产权模糊 的治理困境,反而凭借明确的制度设计和民主管理,实现了跨越式发展。

从实践成果来看,国企在一穷二白的基础上建立起独立工业体系:50 年代搞原子弹,8 年就研制成功;神 5 的技术基础在毛时代已奠定;山东某机床厂从国民党留下的枪械厂起步,迅速发展为 4000 多人的大厂,既保障职工福利,又每年向国家上缴巨额利润。这些成就证明,公有制绝非 低效 的代名词。

核心原因在于民主管理与责任绑定:工厂重大决策经职工大会讨论,财务账目全公开,任何人可查;干部与工人同吃同住同劳动,副处级以下干部全天扎根一线,贪污 1 万元就可能被枪毙;工人是工厂主人,有充分的监督权和话语权,一封信,八分钱,就能让干部接受半年调查。这种 人人参与、人人监督 的模式,让公有资产得到严格守护,企业发展方向不偏离集体利益。

二、90 年代国企衰败:政策转向与掠夺式改革是真因

90 年代国企批量垮掉,并非 产权不明晰 所致,而是一系列颠覆性政策与权力寻租共同作用的结果,公有制的根基被逐步瓦解。

1. 利改税 + 拨改贷:断了国企的资金命脉

改革前,国企利润全额上缴国家,国家按计划统筹资金用于技改、福利和扩大再生产。而 利改税拨改贷 政策推行后,国家不再对国企投入,反而不管企业盈利与否都要征税,国企技改、设备更新只能靠银行贷款,还要承担高额利息。同时,退休老工人的养老负担也全部转嫁到企业,让原本良性循环的国企陷入 技改找死,不技改等死 的绝境。

某化肥厂老工人回忆:工厂二三十年的老设备需要更新,国家本该投资却不管;我们自己积累了几千万资金,政府偏逼我们向银行贷款,不贷就调走厂长,换个听话的两年就把厂搞垮了。

2. 厂长负责制:权力失控导致化公为私

80 年代推行的厂长负责制,彻底打破了过去党委领导、职工监督的民主制衡机制。厂长独揽人事、财务、决策大权,正厂长聘副厂长,会计成了厂长的自己人,甚至出现 厂长书记一肩挑,工人再也看不到真实账目,也无权参与决策。

权力不受约束必然滋生腐败:沈阳标准件厂老工人直言,80 年代从党委领导变厂长负责,就开始有贪污了,南巡后更厉害,工厂就是被贪污黄的;某烟厂厂长承包后,贷款 3 个亿给市政府修楼修路,最终企业资不抵债;还有厂长把厂里设备卖到老家,将公有资产据为己有,工人却无人敢管。

3. 不公平竞争与人为搞垮:国企成了 待宰羔羊

90 年代的改革中,国企与私企、外资企业处于完全不平等的竞争地位。私企无需承担职工医疗、教育、养老等福利,也不用足额纳税,而国企背着沉重的 社会包袱 还要与之一争高下。更有甚者,地方政府为了推行私有化,故意给国企设绊子。

山东某建筑公司老工人说:80 年代搞承包、设法人代表后,国企成了官僚集团和资本家的宰割对象,企业有了 3% 的招待费,政府机关费用大幅增加,国企利润被层层盘剥;某拖拉机厂原本是政策性工厂,农村私有化后拖拉机需求锐减,政策突变直接导致工厂垮掉,却被归咎于 产权问题。

三、产权明晰 的谎言:私有化并未拯救国企

那些鼓吹 产权明晰 的人,声称私有化能让国企起死回生,但事实恰恰相反 ——90 年代大量国企私有化后,工人权益被严重剥夺,企业并未实现良性发展。

某纱厂原本产品不愁销路,被私有化后,2600 名工人沦为雇佣工,供新老板榨取剩余价值;山东诸城一些国企名义上卖给职工,最终还是全部倒闭。老工人一针见血:改制改制,实质上就是掠夺工人的血汗!把国企搞垮后低价收购,美其名曰‘产权明晰’,不过是资本和官僚勾结的掠夺游戏。

而真正健康的国企,从来不是靠 产权私有,而是靠民主管理和责任落实。毛时代的国企,2 万人的工厂能养活 7 万人,一年交税 3000 多万,文革再乱也没人偷工厂的东西,正是因为工人把工厂当自己家,民主监督让权力无法滥用。

结语:国企衰败的真相不该被掩盖

20 世纪 90 年代国企的垮掉,与 产权不明晰 没有半毛钱关系,核心是政策设计失误、民主监督失效、公有资产被掠夺的结果。将国企衰败归咎于公有制,不过是为私有化铺路的谎言。

老工人的经历证明:国企的生命力在于民主管理、权力制衡和工人的主人翁地位,而非所谓的 产权明晰。公有制下,只要保障工人的参与权、监督权,让干部与工人同甘共苦,国企就能健康发展;反之,哪怕 产权明晰 到个人手中,若没有约束,只会沦为少数人敛财的工具。

历史的真相不该被歪曲,90 年代国企垮掉的教训,不是公有制不行,而是背离了公有制的本质、剥夺了工人的权利、破坏了民主管理的制度。那些真正为国家和人民创造价值的国企,从来不是败在 产权 上,而是败在不公的政策和贪婪的掠夺中。

工人阶级当家做主(10)——国企垮掉是因为产权不明晰吗?

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