李昌平：建设未来村，共创新生活

　　欣然受命，为乡建院未来村公司成立祝福。

　　（一）经济政治文化，风云变幻，变幻莫测，但生态文明价值观主流化趋势是不变的，正在加速深入到人类生产生活的方方面面。乡村，正在成为新时代的新宠。

　　再过10年，我国65岁以上的老人将有4亿多，假如有1亿城市老人和5000万城市中年人喜欢乡居生活或喜欢乡居工作，每个村子住1000市民，要15万个中心村（未来村）才能安置得下。假如，农村老人也集中在中心村养老，每个村安置1000老人，也要15万个中心村（未来村）。

　　谁说乡村没有未来？让消灭乡村和乡村城乡化的偏见见鬼去吧！请跟随乡建院叫响一句口号：建设未来村，共创新生活。

　　（二）中国有几百万个自然村，有五十四万个行政村。当然，乡建院要建设的是有未来的村庄，是面向未来建设未来村。

　　什么是未来村呢？

　　第一，未来村应该是适合人们当下和未来工作生活的乡村空间；区位优越、交通便利，生态环境良好，基础设施与基本公共服务完备，日常食品基本能自给自足有历史文化底蕴更好。

　　未来村是城乡居民实现美好乡居生活的地方。

　　第二，未来村应该是城乡居民共享的，其产权一定是共享产权。多个村庄把集体建设用地集中到中心村，各村集体经济组织以股份合作制联合共建，再与城市居民等共享未来村、共创新生活。未来村产权为多层共享产权模式，可转让、可在未来村内置合作金融中抵押贷款。

　　第三，未来村一定是产权、财权、事权、治权四权统一的共同体。产权派生财权，财权支撑事权，事权强化治权；事权与治权反过来巩固产权与财权。在此基础上实行高度民主自治。村民共同体有能力为成员提供从生产到生活、从摇篮到坟墓的全链条服务。未来村是乡村社会基本组织主体、基本治理主体、也是为共同体提供生产经营与生活服务的基本经营主体。

　　第四，党支部建在未来村村民共同体上，实行一元领导、多元共治。在党组织一元领导下，老人互助、妇女互助、环保、绿色生活、艺术、文学、合作金融、合作保险、合作消费、时间银行、劳动银行等组织高度发达，社区服务充分供给。未来村党支部书记由党员民主选举产生，村长由村民推举协议产生、享受政府补贴；书记村长秘书为公务员，协助履职。村民人人是主人翁、人人是勤务员、人人是活雷锋。

　　第五，未来村常住人口规模3000人以上、上限不限，生产生活基础设施与基本服务齐全。必须以集体建设用地建设共享产业园区、共享住宅区、共享农庄区、共享办公区、共享食堂、共享车库等。

　　第六，未来村是开放、进出自由的。村民退出可转让共享产权与成员权，内置金融派生的房屋银行可回购，以开放性促进人口与产业集聚、提升村民共同体主体性。

　　第七，未来村是共同体社区，在国家社保基础上，补充实施社区主导的学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、需有所给双层保障制度。

　　第八，未来村一定是四生共赢的生产生活空间。生产、生活、生态、生命协调共赢，不以生产牺牲生活生态生命，也不以生态牺牲基本生产与必需生活，一切为了生命更健康。

　　生产：绿色、循环有机、定量、预订、有社区标准、有组织、全民参与。

　　生活：节俭、循环绿色、身心健康、积极向上、幸福快乐。

　　生产与生活互为依存、融合促进，生产即生活；以生态可持续为前提，三生共赢支撑生命健康，生命健康保障三生可持续。

　　未来村应无墓地，骨灰还林为肥；生产生活无垃圾，有垃圾则100%资源化；无臭水沟、无长期闲置宅基地与房屋、无长期撂荒土地

　　第九，未来村一定是智慧村。坚守优良传统智慧，汇聚现代智慧，智能农业、智能加工、智能服务、智能工作、智能生活全覆盖。房屋智能节能、冬暖夏凉、可移动折叠组装、随季节调适；厕所智能尿粪分离、无水冲、无异味、资源化；厨房餐厅共享智能、刷卡取食、厨余资源化；水资源循环利用；办公、交通、农具、酒店农庄全面共享。一切集成最先进智慧与技术。

　　第十，未来村既是乡村最基本生产生活共同体，又是国家最基础社会治理单元。它是乡村基本产权、组织、经营、金融、保障、治理六大制度统一体；是村民主体、高度民主自治共同体；是经济发展、社区建设服务、社区治理三位一体共同体。经济发展含合作金融、保险、生产、消费、品牌、购销、研发、产权、投资、理财、养老等，经济支撑社区、社区支撑治理、治理反哺经济。未来村是政府乡村基本预算单元，财政公共服务与基建预算直达未来村，依法民主实施。如果有一天国家不在了，未来村必须在！

　　（三）谁是未来村的主人？谁来建设未来村？

　　一定区域（乡镇）内，村民集体及村民是基本主体。多个边缘村将集体建设用地漂移至中心村，联合主导共建，与城市居民、企业、机构合作共建、共创新生活。

　　为建设未来村、共创新生活，需配套七大政策：

　　第一，地方政府彻底放弃侵占村集体建设用地、以地生财，严格落实集体建设用地同地、同权、同价，由村集体自主开发、自主漂移入市、壮大集体经济，终止政府强制处置集体建设用地的做法。

　　第二，土地部门依法保护村庄发展权，完善土地增减挂钩、占补平衡，不剥夺边远村发展权，以政策联动边远村与中心村共建共享。未来村建设用地仅限集体建设用地，全部由各村漂移而来，让边远村集体与村民成为主人、让外出务工者返乡安居创业。

　　第三，以村社内置金融为切入点，组织村民、集约资源资产资金、推动产权金融化货币化证券化流动；构建集体建设用地与农地一、二、三级市场，内部整合定价交易，吸引社会资本参与三级市场；内置金融为市民长租共享农庄提供按揭，支撑城乡要素双向自由流动。

　　第四，国家乡村振兴政策资源优先倾斜未来村，加快基础设施与公共服务现代化；无未来的村庄，支持其建设用地漂移、人口与发展权集中，部分转型农业经营主体、部分确立生态民身份权益。

　　第五，以乡镇为单位建立内置金融村社联合社体系，党组织建在联合社之上；实行两级所有、社为基础产权制度，放活使用权与经营权。

　　第六，未来村规划先行，按未来生产生活科学规划，打造500年不落后、500年仍存在的未来村；规划纳入县域发展基础性规划，统筹县域三农发展。

　　第七，以集体建设用地建设未来村产业集聚区，低成本集聚产业，让未来村成为宜居宜业的理想之地。

　　（四）未来村有五大类型：

　　第一，原乡@未来村：深植文化底蕴与人文特质，城乡共享，打造记得住乡愁的农耕文明新型原乡。

　　第二，归元@未来村：面向退休颐养康养人群，配套品质住房与农地，营造归园田居式乡村新生活。

　　第三，邻里街坊@未来村：面向热爱乡居的市民，打造城郊高品质低密度社区，重构邻里和谐居住。

　　第四，创业小镇@未来村（自然之城@未来村）：面向创新企业与员工，建设近自然、生态宜居的产城一体化小镇。

　　第五，乡村综合体@未来村：城市商业综合体的乡村升级版，吃喝游乐购学养体验全覆盖，兼具前四类特征。

　　（六）为帮助村民与集体经济组织盘活资源资产，为助力城市居民实现乡村有家梦想，乡建院未来村公司联结城乡：共建未来村，同创新生活。

　　乡村振兴有个乡建院！