倪红福:科技自立自强的时代内涵

 

在新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,科技创新能力已成为国家综合实力竞争的关键因素。实现高水平科技自立自强,不仅是提升国家发展质量和安全水平的重要基础,也是推动经济结构转型升级、培育新质生产力的关键支撑。面向“十五五”时期,我们要准确把握科技自立自强的时代内涵和意义,紧紧抓住加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,推动科技创新和产业创新深度融合,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革等关键着力点,加快实现高水平科技自立自强,为中国式现代化建设提供澎湃动力。

科技自立自强具有鲜明时代特征

科技自立自强的核心是实现科技发展的自主可控、自主创新、自我超越,本质是通过强化自身科技创新能力,摆脱对外部技术的依赖,掌握科技发展的主动权,进而构建具有全球竞争力的科技创新体系,为国家发展安全、经济社会高质量发展提供坚实的科技支撑。

这一内涵外化为三大鲜明特征:

一是自主性,即要把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,立足自主可控与自主创新,逐步摆脱对外部技术的过度依赖,在全球科技竞争加剧的背景下,确保关键核心技术领域不被“卡脖子”,筑牢国家发展安全底线。

二是自强性,即突破创新、引领发展,不仅要聚焦突出短板问题,在重点领域关键核心技术攻关上实现自主,更要以前瞻性、战略性眼光布局基础研究和前沿探索,持续产出具有重大原创性、颠覆性成果,逐步将技术优势转化为标准和规则制定能力,推动我国在众多关键领域由“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变,从而在全球科技体系中形成更具主动性的竞争地位。

三是系统性,即科技创新自立自强不只是技术的突破,更需要在成果转化、人才培养、体制机制创新等方面一体协同、整体推进,通过构建完整的创新体系,从根本上打破“追赶—落后—再追赶”的循环。

实现高水平科技自立自强的关键着力点

加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。高水平科技自立自强的根基在于原始创新能力,而基础研究旨在揭示规律、认识本质,是原始创新的源头活水。无论是技术突破还是产业升级,都离不开基础研究的积累与铺垫。当前,人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域的快速进展,实质上都建立在长期基础研究突破之上。越是具有颠覆性的技术创新,越依赖底层科学原理的突破;越是面向未来的产业,越需要基础理论的前瞻性积累与支撑。唯有在基础研究领域率先形成积累优势,才能在关键核心技术攻关和未来产业布局中抢占先发位置。

深入推动科技创新与产业创新深度融合。科技创新侧重知识生产和技术供给,强调原理突破和技术发明,通常具有探索性强、不确定性高、周期较长等特征,其成果往往通过论文、专利以及理论进展等形式显现;产业创新则更多围绕市场需求展开,是“从有到优”的优化过程,侧重技术应用、产品迭代和商业模式重构,其成效通常体现在产品竞争力、产业规模与经济效益等方面。科技创新一旦获得突破,便能为产业创新提供源头技术支撑,成为催生产业变革的重要引擎。产业创新为科技创新提供市场需求和应用场景,引导科技创新聚焦实际需求,避免技术研发与市场脱节,更能推动技术优势向制度优势、结构优势转化。推进科技创新与产业创新深度融合,打通从技术突破到产业应用的双向通道,是实现高水平科技自立自强的关键战略抉择。

统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革。从长期看,科技竞争归根结底是人才竞争,基础研究需要稳定的科研队伍,关键核心技术攻关依赖专业化人才,产业升级则需要兼具科研能力与工程经验的复合型人才。而人才的培养依赖于教育体系的质量与结构。促进学科设置与国家战略需求相匹配,推动人才培养与技术攻关相衔接,使人才在科研实践与产业应用中不断积累经验,从而为科技自立自强提供长期稳定的要素基础。

进一步充分发挥新型举国体制的优势。新型举国体制,关键在“举国”,不仅是举政府之力,也包括举市场多元主体、社会各界之力,综合各方面力量形成合力;特点在“新型”,即主动适应新时代、竞争形势和发展阶段,以可持续的方式推动创新,而非一次性动员或短期集中投入。新型举国体制通过政府、市场、社会协同发力,将分散的创新资源聚合为跨越门槛的结构合力,并推动其向重大项目攻关任务精准配置。这不仅提升了重大科技任务的推进效率,更将制度优势转化为攻克“卡脖子”难题的战略能力,为实现高水平科技自立自强提供坚实的制度保障。

加强高水平科技自立自强的空间载体建设。京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心,是实现高水平科技自立自强的重要战略支点。2025年中央经济工作会议明确提出,“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心”,将北京置于“京津冀”的框架中,将上海置于“长三角”的框架中,国际科技创新中心建设正从单一城市扩展至城市群。京津冀、长三角、粤港澳具备密集的科研资源、完善的产业体系和超大规模市场优势,通过协同整合高校院所、龙头企业、科技金融机构等多元创新主体,打通从基础研究到技术攻关再到产业应用的完整创新链条,从而具备承担长期基础研究和重大科技攻关任务的能力。此外,依托三大区域率先实现高水平科技自立自强,充分发挥辐射带动作用,推动创新资源向更广范围拓展延伸,加快构建协同联动的国家创新格局,为高水平科技自立自强筑牢空间载体。

(作者系中国社会科学院大学应用经济学院教授)

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