侯立虹:再扒扒城市的“买虚名”

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  近日辽宁省海城花费近500万元买进百强县榜单,还被堂而皇之写入政府工作报告大肆炫耀,这种为了政绩不惜花大钱买虚名的行为,被中央作为整治形式主义头条向全国通报批评。既为海城市花大钱买虚名感到震惊,更为中央重拳出击叫好,也呼吁再扒扒类似海城市的花大钱买虚名行为。

  中央如此通报海城市花大钱买虚名:辽宁省鞍山市海城市花费498万元高额费用向某百强县榜单评价机构购买咨询服务,该机构帮助其实现榜单进位。该评价机构并未结合当地实际提出有价值的发展建议,而是通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县(市)实现百强县上榜进位,其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。

  更荒唐的是,海城市写入政府工作报告公开吹嘘,鞍山市人民政府网也以《喜讯!海城荣登2025中国县域经济百强榜》大肆祝贺,形成了新的皇帝新装闹剧。

  花近500万元打榜,真是崽花爷钱不心疼!这绝非形式主义四个字能够了得,个中有扭曲的政绩观,也有公共资金使用上的任性与失守,更隐含着官生数字,数字升官的演绎发酵。为了政绩不惜花近500万元大钱买虚名,关键是花钱买虚名能够带来什么?这才是最值得警惕的发问,也是最为核心的议题。海城市敢于冒天下之大不韪花大钱买虚名,源于虚名能够在某种情境下带来实在的好处,也迎合了某些领导和部门对虚名和表面风光的追求,很有些吴王好剑客,百姓多创瘢;楚王好细腰,宫中多饿死的味道。所以苏南微观察一针见血指出,如果中央继续深挖‘买榜’的内幕,可能还不止海城市一家。这个继续深挖‘买榜’的内幕的呼吁和还不止海城市一家的推测,真是道出了人民群众疑虑和担忧的心声。

  这不禁让人想起闹得纷纷扬扬的几线城市排名,其热度甚至超过了国家权威部门关于城市规模包括超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市的划分,虽然没有发现类似海城市花钱买虚名的行为,但有些城市明确表示不认可是肯定的。

  比如湖南常德经济发展群就直截了当提出对此城市排名的不满,认为,第一财经的新一线城市研究所发布的中国城市排行榜,本来国家层面没有给城市排过名,作为商业机构,特别是和成都有着千丝万缕联系的商业机构对城市进行排名,如果能够客观公正,让大家能够很好的把握城市发展,本来应该赞同,但是如果毫无根据,混肴视听,则应该遭到抵制(源自《第一财经1-5线城市排名严重缺乏科学性,理应删除!》湖湘经略 2020年5月30日)。有趣的是,常德提出了质疑,于是在2025年的最新城市排名中常德进入三线城市,是不是很耐人寻味?

  以前人们都不大理解那个城市排名,甚至当作有关机构扩大知名度吸引人们眼球的游戏,其实不然。有篇《别被昨日城市排名野榜冲昏了头,聊聊国内城市等级划分的个人观点》(原创伤感岁月2025年5月29日 09:59河南),从洛阳光荣进入二线城市的一片欢呼,从根据二线城市资源配套标准,不但各种城建项目上马,而且工资收入水平也能大幅提升洛阳的好日子果然还是来了,从国内互联网各个平台热搜栏目到处都是‘2025新一线城市魅力排行榜’的帖子,大家一打开朋友圈,这类帖子和图片被转发的瞬间霸屏。各省、市主媒和官媒纷纷加入炒作队伍,不把这篇帖子炒上天誓不罢休,河南省和洛阳市两级主媒还用‘官宣’醒目二字也加入炒作队伍,可见几线城市排名的驱动力。说穿了,城市一线二线三线四线,全都是楼市的分化与浓缩,城市线数越靠前,房价物价越贵,与医院、饭店的等级一样,越高价越贵,收费越高。这才是区区的几线城市排名,能够让一些地方领导高度重视的根本所在。

  由几线城市排名,又让人想起城市建设贪大求洋式的政绩。何为贪大求洋式政绩?是一种奇特的官员思维模式:项目不怕大,只怕不够大;设计不怕洋,只怕不够洋。比如呈现越来越多越来越相像的疯狂城市克隆、最新最高最现代的城市标志性建筑的胡乱标志、竞相喊出建立国际大都市的盲目国际化城市建设怪胎,而强拆旧城,一哄而起的旧城改造为最。再比如把城市建设弄成荒诞的形象工程:耗资千万的景观瀑布只在领导视察时开放,容纳万人的广场一年只用几次,县城建的国际会展中心,小城镇搞的金融CBD,仿欧式建筑群在小城市拔地而起,等等,不一而足。

  这些项目的共同点是:不顾客观实际上项目、铺摊子,藏着一系列荒诞却真实发生的决策,那些超越地方财力的地标建筑、那些缺乏实际用途的宏大项目,只是为了博取眼球的政绩。为什么贪大求洋?显眼的硬政绩往往比隐形的软实力更受青睐。而且贪大求洋往往是捞钱的捷径,贪大求洋是项目越大油水越多,而城市怪胎则是,越怪难度越大,也就越能捞钱(参自中国城市十宗罪,原创新周刊2015年8月26日 广东)。又有谁去追究规划时轰轰烈烈,建设中热热闹闹,完工后冷冷清清?所以人们才有了如果中央继续深挖‘买榜’的内幕,可能还不止海城市一家的热切响应。

  金杯银杯不如老百姓的口碑。海城市现象警示人们,只有实打实扭住以人民为中心的发展,才能杜绝虚头八脑花里胡哨的面子工程,只有建立人民群众说了算的科学考核机制,才能真正营造注重百姓获得感与幸福感的发展生态环境。

  2026年1月

 【文/侯立虹,中国社科院经济规律研究会会员,中国社科院历史唯物主义学会会员,红歌会网专栏学者。

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