廖文辉

摘要：太平天国运动兴起以后，清政府因岁入锐减、支出剧增而遭遇严重的财政危机。作为全国财政运作重要组成部分的户部银库，由此陷入库储殆尽、入不敷出的绝境。面对危局，清廷不得不应急变通，一面暂弃京饷按册酌拨的旧制，改为年前一体定额预拨以期保证实银收入;一面下放军饷筹拨权限借以息肩。此外，裁减俸饷、铸造大钱、颁发票钞、举办捐铜等补苴权宜之计渐次施行，勉力维持收支平衡…