昨晚和一位在基层工作的亲戚吃饭，他一杯酒下肚，话匣子就打开了。他说现在基层太难了，干什么都被骂。前段时间他们自掏腰包计划组织一场篮球赛事，还没开始，就有人在私下议论：某些人又要贪污了。
他很委屈，说钱是自己掏的，贪什么污?
当时人多，我不想让他难堪，我没有追问。但回去之后，我越想越觉得，这个委屈本身，就已经说明问题有多严重了。
因为真正该问的，从来不是你这次贪没贪，而是：为什么群众会在第一时间就默认你会贪?
这种反应不是情绪，不是偏激，更不是刁民思维，而是一种被反复训练出来的直觉。群众不是没见过活动，不是没听过为了大家好，更不是没经历过流程合规、结果难看。当一个系统里，权力运行长期不透明、账目长期不公开、责任长期向下、好处长期向上，那么怀疑就不再是一种指控，而是一种生存经验。
说句不好听的：
群众不是在判断你，而是在判断概率。
而这个概率，是官僚体系自己一点一点教会他们的。
更讽刺的是，他还补上一句：其实很多为群众好的方案，我们也想做，可一报上去都被否决了。
这话听着像是在替群众说话，实际上却暴露了一个更荒唐的现实：群众的利益，居然是一种需要审批的东西。
为什么一件对群众有利的事，不是先问群众，而是先报上级?
为什么能不能做，不取决于现实需要，而取决于文件、口径和风险评估?
为什么为群众好，在现实中反而成了一种需要反复论证、谨慎对待、随时可能被叫停的行为?
答案其实很简单，也很冷：因为在官僚逻辑里，群众从来不是主体，而是变量。
主体是谁?是流程，是层级，是可控性。
群众的利益如果刚好符合这些东西，就可以落实;
一旦不符合，就会被定义为条件不成熟影响稳定容易被放大不好收口。
于是你会发现一个极其反常的现象：
真正对群众有立竿见影好处的事，往往最难通过;
而那些对群众没什么实质改善、但便于汇报、便于留痕、便于复制的事，反而畅通无阻。
这不是能力问题，也不是良心问题，这是一个以控制为优先、以稳定为最高价值的体系，必然会做出的选择。
至于为什么群众不能靠自己做对自己有利的事，这个问题更危险，也更接近真相。因为一旦群众被允许自行组织、自行协商、自行解决问题，就意味着一个事实会被公开验证：原来很多时候，并不需要那么多中间环节。
而这，才是官僚体系真正无法容忍的地方。
它可以容忍你骂几句，可以容忍你发牢骚，甚至可以容忍你怀疑个别干部;
但它不能容忍你不再依赖它。
所以现实中才会出现这种怪相：
群众可以被代表，但不能自己站出来;
利益可以被争取，但不能被直接主张;
好事可以被施舍，但不能被视为权利。
在这种结构里，基层干部的委屈是真实的，但也是有限度的。因为他们的委屈，恰恰建立在一个前提之上：他们仍然站在体系这一侧。他们抱怨的是工作难、压力大、被误解，却很少去追问：为什么群众必须通过我，才能触及本该属于自己的东西?
所以，当群众对一场活动、本能地联想到贪污时，真正被审判的，并不是某一次篮球赛，也不是某个掏不掏腰包的干部，而是整个官僚结构的信用余额。
而这个余额，
不是被谣言消耗的，
不是被误解抹黑的，
而是被一次次合理、合规、但脱离群众的运转方式，
一点一点透支掉的。
当一个体系需要不断解释我真的是为你好，那本身，就已经说明它离你本来就该相信我，已经很远了。
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